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闽南金三角积极寻求联袂崛起
新华社厦门8月15日电“漳州港与厦门港同处厦门湾,以前是两岸鸡犬相闻、老死不相往来,有的只是暗
地里拼低价、抢客户;如今双方走动频繁,并确立了共建组合港、实行港政统一管理的目标。”招商局漳州开
发区总经理吴斌介绍说。这一合作,使得闽南金三角积极谋求区域经济一体化的进程又迈出扎实的一步。面临
“成长的烦恼”闽南金三角指福建省讲闽南方言的厦门、泉州、漳州三个城市所覆盖的区域,人口1400多万,
目前经济总量占全省逾4成。由于长期以来受行政区划的影响,闽南金三角各顾各自我发展,缺乏区域协调发展
机制和必要的分工协作,城镇规模偏小、协作关系较弱、产业布局不尽合理、区域整体发展态势难以形成。专
家警告说,面对长三角、珠三角的崛起,闽南金三角已落后甚远;如果不能形成整体竞争力,将有被边缘化的
危险。厦门市发展计划部门负责人郑栅洁介绍说,厦门已形成跨国公司总部的“洼地”聚集效应,而产业链自
然形成的关联企业要求进入的冲动也十分强烈,但因岛内土地紧缺,近两年约有40%的项目无法承接。而城市
之间的竞争,也使闽南金三角在一定程度上陷入资源分割和重复建设的怪圈。更令人忧虑的是,厦泉漳三市都
凭借丰富的港口资源各自为战、你争我夺。厦门港是国家的主枢纽港和集装箱运输干线港,厦门市的发展战略
就是以港立市、建设现代化港口及风景旅游城市;泉州也提出以港兴市,立志建成国际化综合性大港;漳州市
则提出建设生态工贸港口城市。市场推动区域融合泉州恒安集团最近决定把其销售和研发总部迁至厦门。这个
拥有20多亿元固定资产企业的加盟,说明厦门几年来着力构筑的总部经济带,不仅对戴尔这样的跨国企业、也
对其周边的民企精英产生了深深的吸引力。2003年1月,在厦门做大做强的台资企业———厦门灿坤公司在漳州
角美镇的新厂建成投产,年产值突破40亿元,安排就业岗位近2万个。这是漳州市近几年坚持“承接厦门经济结
构调整工业转移”战略的得意之作。事实证明,行政区隔阻挡不了市场规律下的经济融合。据统计,目前厦门
市商品住宅有1/3购买者为泉州人,大量泉州商贸公司在厦门注册,泉州85%的出口贸易通过厦门口岸实现。
此外,近年来泉州市已有20家生产服务企业转移到漳州,总投资额近5亿元。就对外经贸而言,厦泉漳早已超越
地域竞争,形成非常紧密的联系和良好的分工协作。厦门企业在国际市场开拓、产品研发设计、结算汇兑等方
面掌握优势,往往是通过参股、控股、委托加工等方式联系周边地市。而周边地区的企业则逐步把营销中心向
厦门转移,把出口贸易放在厦门。厦门市副市长潘世建认为,从历史、文化、经济发展过程来看,厦泉漳三个
城市密切联系,不可分割,所欠缺的只是一个合作平台。以厦泉漳为主体的闽南城市群北承长三角,南接珠三
角,面向台湾海峡,具有鲜明的特点和独特的区位优势。近几年来,经济的快速发展带动了城镇的拓展,并逐
步连为一体,相互间的联系越来越紧密,为区域合作提供了巨大潜能和广阔空间。厦泉漳三市逐步看清这样一
个事实:上个世纪90年代我国经济呈现出来的城市竞争格局,如今正在让位于区域协作与竞争。闽南金三角只
有合理配置生产要素,形成城市走廊产业的调整、分工与协作,才能提高三市的综合竞争力。“城市发展走廊
”呼之欲出漳州市角美镇位于九龙江入海口,东接厦门市海沧区,是国家级“小城镇综合改革试点单位”和
“小城镇建设示范镇”。今年初,角美镇空间发展概念规划及城市总体规划通过专家评审,这也是厦泉漳三市
开展“城市联盟”所取得的一个成果。根据新的规划,角美镇的城市主导功能定位为区域制造业基地及重大基
础设施服务基地,以主动承接厦门的辐射,引进外来资本,形成制造业基地;同时在垃圾回收处理、污水处理
等重大基础设施与厦门实现共建共享。2004年7月,在福建省建设厅的推动下,厦泉漳城市联盟第一次联席会议
在厦门召开,并签订《厦泉漳城市联盟宣言》,确定从基础设施和社会事业项目着手,突破行政区划,加快厦
泉漳中心城市和周边经济带发展,实现闽南三角经济一体化。目前三市已在规划、人居、交通、港口、旅游、
海洋等多方面进行全方位的对接与合作。按照规划,厦泉漳城市发展走廊定义在三市沿海长150公里、宽150公
里的连接带,形成若干城镇密集群和都市连绵区。专家认为,随着闽南三角地区基础设施的共享、产业互补的
实现,这个区域的综合竞争力必将大大增强,并在加快建设海峡西岸经济区、加强闽台经济合作、推进祖国和
平统一大业中发挥重要作用。
教育时评
中国高考制度
迫不得已的荒谬
2005年07月26日 10:40
最近,香港大学在内地招生时拒绝多名高考状元的新闻,在舆论界引起很大轰动。250个招生指标,竟容不下11位天之骄子,港大的理由很明确:这些状元,属于“高分低能”,面试成绩不及格。港大对申请人的考量,要全面考虑其英语的应用能力、学习潜质、是否适应香港生活,以及对香港是否有贡献,若是只求读书来港,完全不打算参加课外活动的“书呆子”,则不会录取。
港大并非标新立异,这不过是国际一流大学录用新生的普遍原则而已。大学培养的不是只会考试的应试机器,而是有创造和适应能力、素质全面、热心公益的各界精英。这样的培养目标,内地大学虽然原则上也同意,素质教育也嚷嚷了多少年,但从来是雷声大、雨点小,在高考制度上迟迟不见任何改革。这究竟是什么原因?
在我看来,其中一个重要的背景性因素,乃在于当今中国的高考,如同传统中国的科举,不仅是选拔人才,而且是社会流动最核心的制度性管道之一。
中国近20年来的高速发展,带来了社会的巨大失衡。社会的不平等固然可怕,但更可怕的是社会流动的匮乏。只要底层精英还有向上流动的指望,还有某个比较公平的制度作为出人头地的保证,这个社会就可维持。高考制度作为当代新科举,就承担了这一社会缓冲阀的功能。年轻学子们可以出身贫寒,但只要你是一个读书的种子,就有希望跳上龙门。
高考制度是目前中国仅有的几个基本剔除了人为因素的刚性制度,分数面前人人平等(当然地区差异依然很大),考生的所有素质都被化约为应试教育中那些可量化、可比较的直观数字。尽管社会各界都明白“唯分取人”未必合理,但一般老百姓不这么想,他们要的是公正,要的是与上流社会同样的权利,这些年围绕着高考的争论,社会舆论关心的焦点不是考试和招生方式是否合理,而是是否真正实现了分数面前人人平等,如何将权力、金钱和地区差异的因素排除出去。
就形式化和非人格化而言,如今的高考比当年的科举还厉害,科举是否录取,还取决于考官的个人口味,但如今的高考却将考生和考官的人格和个性因素降到最低,完全成为一场机器式的功能性博弈。如今的中国社会,人们听到了太多的教育腐败的负面例子,大家对人空前地不信任,大家可以相信哈佛,相信港大,却不敢相信北大、清华。人们只相信制度,特别是像高考这样的刚性制度,即所谓的程序合理性。而这正是高考改革的瓶颈所在。
现在中国的高考,已是一个荒谬的制度。不仅是选拔方式上的荒谬,而且是人才本身的荒谬。在应试教育的指引下,中国的孩子从幼儿园开始,就被熏陶为一架考试机器。可以缺乏个性,可以性格幽闭,可以知识狭窄,可以口是心非,可以没有公益精神,可以拔一毛利天下而不为也,但只要学会一样本领:应试,便一好百好,一俊遮百丑。有什么样的考试,便有什么样的人才,有什么样的人才,便有什么样的国家。中国之未来,不能不令人担忧。
不过,这似乎又是一个迫不得已的荒谬制度。刚性的高考制度,虽然损害了国家未来的公共利益,却能保障底层精英的个人利益,保证他们在形式公平的规则下,可以通过个人的努力向上流动。高考,成为芸芸众生们在不甚理想的社会中,实现个人梦想、希望和幸福的康庄大道。它是荒谬的,又是合理的;它是可悲的,又是可敬的;它是地狱,又是天堂,它是一头让人哭笑不得、又无可奈何的怪物。
我们赞成社会公正,赞成给所有考生平等竞争的机会,但是,非要采取这样“唯分取人”的传统方式吗?为什么香港大学能做到的,北大、清华就不可以去做?凡人当然是不可靠的,人性中都有幽暗的一面,但只要有合理的程序设计,有行政和舆论的严格监督,像香港大学那样的综合衡量考生的录取方式,就有可能在中国大学里面,首先是北大和清华开始试行,然后逐步在全国推广。
只有改变了高考、中考乃至各类考试的“唯分取人”,所谓的高考状元,才会变得平淡无奇,所谓的应试教育,才能得到根本性的遏制。学生们才会重新学会在作文里面讲真话,积极地表现自己的个性,争先恐后地参加社会公益活动。
那才是当年梁启超所呼唤的“新民”,21世纪所真正需要的知识精英。
来源:博客中国/许纪霖
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